世界上有多少国家可能会使用法定比特币？

【用锐利的眼光看城市】

萨尔瓦多以外可能还有更多国家将比特币升级为法定货币，这可能带有金融博弈的成分。

张锐

萨尔瓦多国会以高票通过的《比特币法》于9月7日生效，使萨尔瓦多成为世界上第一个将比特币作为法定货币流通的主权国家。在全球主要经济体对比特币等虚拟货币释放警惕和高压态度的背景下，萨尔瓦多张开双臂拥抱比特币，其背后无疑有着令人信服的客观逻辑。

萨尔瓦多是一个以现金交易为主的经济体。大约70%的人口没有银行账户或信用卡，无法享受银行服务。然而，萨尔瓦多的手机普及率高达146%，每个人大约拥有1.46部手机，所以如果他们能学会使用比特币通过手机进行点对点转账交易终端，可以弥补无法达到银行零售服务的短板，同时大大提高普惠金融的程度。另一方面，萨尔瓦多以农业为主比特币还剩几个，工业基础薄弱，出口乏力。其经济严重依赖移民汇款。每年有超过 200 万萨尔瓦多人汇入该国，并赚取超过 60 亿美元的汇款，占萨尔瓦多GDP的一半左右。20% 或更多。现有服务不仅对这些国际转账收取 10% 或更多的费用，而且交付速度也很慢。但是，如果改用比特币，可以体验到快捷便捷的服务，省去高额的中介费成本。根据萨尔瓦多总统布克勒的计算，使用比特币每年可以为萨尔瓦多人节省 4 亿美元的交易费用。

为了促进比特币的使用及其交易，萨尔瓦多政府已经用尽了心思。一方面，国家明确规定不对比特币交易征收资本利得税，同时决定设立并运营一个持有1.5亿美元比特币的信托基金，通过萨尔瓦多开发银行以抵消比特币的波动性并确保商家不会承担不必要的风险。此外，萨尔瓦多还宣布，拥有3个比特币，就可以成为萨尔瓦多公民。此外，作为比特币交易运作的必要金融基础设施，萨尔瓦多政府在全国安装了200台具备奇沃数字钱包功能的比特币ATM，

当然，萨尔瓦多也给予人们足够的自由来选择和使用比特币。萨尔瓦多 90% 以上的交易都是用美元进行的。虽然它有自己的法定货币科隆，但它一直在沉睡。因此，比特币成为流通中的法定货币后，可以与美元自由兑换，汇率由市场自由决定；不仅如此，公共比特币还可以用来纳税、购买付款和用比特币偿还债务。任何组织和个人不得拒绝任何消费者的比特币交易。鉴于比特币交易相对于现金的复杂性，萨尔瓦多允许无法进行比特币交易的人选择退出比特币支付，而技术上无法接受电子货币的商家则不受法律约束。

萨尔瓦多对比特币的法定货币化无疑引起了全球的关注。国际货币基金组织（IMF）发言人警告说，萨尔瓦多决定采用比特币作为法定货币可能会带来一系列风险和监管挑战。然而，在国际货币基金组织发表空话的同时，萨尔瓦多的做法也有不少追随者。自萨尔瓦多《比特币法》通过以来，一些中南美洲国家纷纷出面表明了对比特币的官方态度。其中，古巴已经开始将岛上已经使用的加密货币合法化，而巴拿马和乌拉圭等美国的立法者也提出了类似的立法。

稍微分析一下，站在萨尔瓦多“朋友圈”的国家基本有以下共同点：一方面，这些国家的经济规模不大，经济增长的内生动力较弱，外部市场特别是欧美市场疲软。依赖性强；尤其是很多国家没有自己的独立货币或者自己的法币不太稳定和普及，所以不得不选择美元作为自己的法币，但与此息息相关的是，这些国家也失去了独立性货币政策和政府调节经济的能力被严重边缘化。虽然像萨尔瓦多一样选择比特币作为法定货币并不是为了“去除美元”，如果数字货币的应用能够增强国家的经济独立性，也是他们都希望看到的结果。另一方面，萨尔瓦多等经济体没有中国和欧美国家那么强大的金融科技，即使比特币被“封杀”，也只能借助私有虚拟货币的力量完成法定数字货币的布局。在众多大国“背景”下比特币还剩几个，不少弱小国家也想借机“挑货”，快速获取自身紧缺的外部财力。从这个意义上说，萨尔瓦多以外的国家可能更多将比特币升级为法定货币，可能带有金融游戏的成分。

（作者是经济学教授）