法律研究丨公安、司法机关“冻结”银行卡的法律依据（上）

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近年来，“币圈”、外贸圈等一大批银行卡被“冻结”，形成“冻结朋友圈”。 公安、司法机关冻结的法律依据是什么？今天小编就来和大家聊聊

什么是“冻结”？ 哪些部门有权依法冻结？ 冻结的法律依据是什么？ 以及解除冻结的法律规定？

冻结是主管部门依法要求金融机构禁止单位或者个人在一定期限内提取全部或者部分存款、汇款账户资金的行为。 在诉讼活动中比特币可以被法院冻结查封吗，为保障诉讼活动的正常进行，防止产权人转移资金、处分财产以逃避制裁，司法机关对涉案人员财产采取强制查封措施，限制扣押和储存资金。

刑事、民事和行政领域的法律法规均对冻结作出了相关规定。 接下来，我们将从三个领域的法律出发，探讨冻结措施的法律依据。

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行政领域冻结

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法律依据 ✦

在与行政管理相关的法律法规中，冻结是一种行政强制措施，在税收征管领域较为常见，即当事人拒不按期履行纳税/管理义务，或者行政机关作出行政处罚决定后拒不缴纳罚款的。 行政机关实施冻结的依据是《行政强制法》； 冻结机构是法律授权的机构，包括公安机关和税务机关。

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冻结 ✦ 截止日期

根据《行政强制法》的有关规定，行政机关采取冻结措施的，需自冻结存款汇款之日起30日内作出处理决定。 决定。 情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长比特币可以被法院冻结查封吗，但延长期限不得超过三十日。 行政机关逾期不作出处理决定或者解除冻结决定的，协助实施冻结的金融机构应当自冻结期满之日起立即解除冻结。

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解冻 ✦

根据《行政强制法》的相关规定，在冻结期限内，协助实施的机构即银行只承认冻结机关发出的解冻通知。 一般来说，只要按照行政机关的决定主动缴纳罚款或税款，行政机关就会解除冻结措施。

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民商事领域冻结

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法律依据 ✦

在民商事领域，冻结通常发生在诉讼前、诉讼中或进入执行阶段。 法院依职权或应当事人请求实施冻结，以保全诉讼中的相关财产。 涉及财产保全和执行民商事判决查封财产，主要法律依据是《民事诉讼法》财产保全和执行篇《民事诉讼财产保全和执行篇》《关于案件若干问题的规定》 》和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财物的规定》。 法院作出裁决，银行协助执行。

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冻结 ✦ 截止日期

在民事诉讼过程中，冻结期就是诉讼期。 诉讼结束后，法院的判决将明确冻结财产的处理方式，要么直接执行，要么解除冻结返还。

民事执行过程中，冻结银行存款的期限不得超过一年。 但同时规定，到期后冻结的申请人可以申请续冻，且续冻次数不限。

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解冻 ✦

民事诉讼中的冻结通常是双方为维护诉讼权益而采取的保全措施，或者在执行阶段经法院确认需要履行相应的执行义务。 冻结原因清楚，解冻思路也比较明确，满足申请人和法院要求的可以解除冻结。

一是提供等值有利于执行的财产（如动产、不动产），为冻结资金提供担保。 根据《民事诉讼法司法解释》，人民法院决定采取保全措施后，除作出决定的法院及其上级法院外，任何机关、单位不得擅自终止。 但是，被保全人提供其他有利于执行的等值担保物的，经人民法院确定或者征得对方当事人同意，可以变更保全标的物。 但在司法实践中，普遍认为货币是最有利于执行的财产，很难用其他固定资产替代。

二、积极与财产保全申请人沟通； 或等待诉讼程序结束。 在民事诉讼中，一般情况下，法院不会依职权主动采取保全措施，通常是根据对方当事人的保全申请。 在这种情况下，积极与对方沟通，提供其他财物作为担保，要求对方撤回保全申请，也是一种有效的方法。 当然，我们也可以等待法院判决。 如果我们不负责，冻结自然会解冻，甚至可以向对方索赔一定的损失。

三是及时履行执行判决书确定的执行义务。

第四，案外人可以提供证据证明其对被冻结财物享有合法权利，不属于双方当事人争议的对象。

下一期，我们将继续总结侦查机关在刑事诉讼过程中采取冻结措施的法律依据。

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